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  • 中华人民共和国工业和信息化部专项支持!四川省经济和信息化委员会、四川省科学技术厅主办!四川省机械研究设计院承办!
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    • · 工信部:已建设5个国家大数据新型工业化示范基地
    • 1月29日,在国务院新闻办公室举行的2018年工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部信软司司长、新闻发言人谢少锋透露,我国已建设5个国家大数据新型工业化示范基地,区域布局持续优化。
        
        资料显示,这5个基地分别是河北承德县高新技术产业开发区新型工业化产业示范基地、内蒙古和林格尔新区新型工业化产业示范基地、上海静安区新型工业化产业示范基地、成都崇州经济开发区新型工业化产业示范基地和贵州贵安综合保税区(贵安电子信息产业园)。
        
        谢少锋表示,党中央、国务院高度重视大数据发展,把大数据列为国家战略。在相关部委的共同推动下,我国大数据发展在顶层设计、产业集聚、技术创新、行业应用等方面取得了显著成效。
        一是在顶层设计上持续完善。全国各地加强贯彻落实《促进大数据发展行动纲要》《大数据产业发展规划(2016-2020年)》及相关政策,十多个地方已经设置了省级大数据管理机构,30多个省市制定实施了大数据相关政策文件,多层次协同推进机制基本形成。
        二是行业集聚示范效应显著增强。建设了贵州、京津冀等8个国家大数据综合示范区,以及5个国家大数据新型工业化示范基地,区域布局持续优化。
        三是技术创新取得突破。国内骨干企业已经具备了自主开发建设和运维超大规模大数据平台的能力,一批大数据以及智慧城市方面的独角兽企业快速崛起,大数据领域的专利申请数量逐年增加。
        四是行业运用逐渐深入。全国各地积极组织了大数据产品和应用的解决方案的案例集,以及优秀解决方案的遴选等工作,并积极组织开展了大数据产业发展试点和示范项目活动,加快推动大数据和实体经济深度融合。
        下一步,工信部将加强数据治理,积极推动出台电信和互联网网络数据管理政策和安全标准,持续优化大数据发展环境,扎实推进国家大数据发展战略。
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    • · 正确把握工业经济走势 坚定不移建设制造强国
    • 2018年国民经济数据近日出炉,中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中接受中国工业报记者专访,解读工业经济形势,论述如何正确把握“稳中有进”、“稳中有变”、“变中有忧”的运行态势,坚定不移建设制造强国,坚持不懈深化供给侧结构性改革,推动制造业高质量发展。
        李毅中强调,当前国际环境不稳定不确定性上升,国内需求增长放缓,中美贸易摩擦影响显现,工业经济下行压力加大,部分企业生产经营困难。我们要保持定力,问题导向,针对性破解,推动工业经济高质量发展。工业、制造业是立国之本、强国之基,在实现两个百年目标的历史进程中仍要发挥好支撑和带动作用。
        辩证思维,“两分法”研判工业经济运行态势
        中国工业报:从工业增速、企业利润等角度来看,您认为2018年工业经济运行主要呈现哪些特征?如何解读和工业经济密切相关的一些重要数据,您认为哪些问题或苗头应该引起关注?
        李毅中:2018年工业经济运行总体平稳、稳中有进,质量效益稳步提升,结构调整继续推进,发展的韧性得到增强,要充分肯定。同时稳中趋缓、稳中有变、变中有忧,要分析掌握“变”和“忧”,增强忧患意识,采取针对措施。
        从增长速度看,GDP增幅6.6%,规上工业增加值增幅6.2%,均保持了中高速,其中高技术制造业增加值增长11.7%,经济运行处在合理区间,实属不易。6月份以后增幅趋缓,9月以后分别为5.8%、5.9%、5.4%和5.7%,12月PMI指数49.4%跌至荣枯线下,工业增幅破6%的趋势会影响2019年的走势。
        地区工业状况表现各异,东北恢复性好转,西部中部持平。其中需要关注的,东部工业增加值增幅下降明显,只有5.6%,同比回落1.1个百分点,其中12月只有5.0%,一些省市增幅下滑更为显著,甚至出现了负增长。而东部工业占了全国六成,如果东部向西部传导,将会影响全局。
        从企业利润看,规上工业企业主营收入增长9%,利润高增长11.8%,主营业务收入利润率6.48%,同比提高0.16个百分点。工业利润增速放缓亦属正常,10月当月回落至3.6%,但11月出现负增长,反映企业生产经营困难加重。利润增长从行业分布看,主要集中在采掘业、原材料工业和电、热、气、水生产业,合计占利润增长的八成,而装备制造、电子制造和消费品制造业等中下游产业利润增长不多。利润增长有减税降费的改革效应,也反映出价格因素对利润增长影响仍然较大,利润的超常增长不可持续。从价格走势看趋于平和,上游价格涨势回落,末端价格如CPI由2017年1.6%上升到2.1%,涨势抬头,如工业生产者出厂价格指数(PPI)由2017年6.3%回落至3.5%,12月当月为0.9%,生产者购进价格指数(PPIRM)同期由8.1%回落至4.1%,12月为1.6%,这将对上下游行业的利润增幅起到均衡作用。
        供给侧改革和转型升级成效明显,但仍需继续努力。去产能粗钢已超额完成“十三五”1.5亿吨的目标,煤炭8亿吨的目标已完成6.5亿吨,工业产能利用率76.5%,与2017年基本持平,仍有潜力。规上工业企业资产负债率56.8%,同比下降0.4个百分点,百元主营收入成本84.19元,同比减少了0.21元。单位GDP能耗同比下降3.1%,但幅度减小,折算总能耗增加了3.4%,或从其他口径计算更高,是近几年新高,反映节能节电仍有较大余量。
        中国工业报:“投资、消费、进出口”是拉动经济增长的三驾马车,三者关系此消彼长,请您为我们解读2018年中国经济三驾马车的表现,有什么特点,有什么变化?
        李毅中:固定资产投资名义增幅5.9%,持续走低,三季度只有4.2%,四季度有回升。如扣除价格上涨5.4%的因素,全年实际增长只有0.5%。结构有新变化,民间投资、工业投资有所回暖,其中制造业投资名义增幅9.5%,高技术制造业投资增长16.1%。基础设施(不含电力)投资增幅跌落至3.8%,同比下降15个百分点,房地产投资仍然强劲为9.5%。
        从国内消费看,社会消费品零售总额增长9.0%,保持了较快增速,与2017年全年10.2%相比,增势有所趋缓,12月为8.2%,为历年新低。汽车销售额多年来首次负增长为一2.4%,其中12月为一8.5%,如按产销量计下降更多。消费结构有改善,其中消费升级类商品销售增长较快,如家电、音像、通讯、化妆品等。实物商品网购额增长25.4%,占总零售额18.4%,同比提高了3.4个百分点。服务型消费增长较快,如信息服务、旅游、大健康等。
        从对外经贸合作看,全年货物进出口总额同比增长9.7%,首次超过30万亿元,顺差收窄18.3%。进一步扩大开放,利用外资(美元)保持3%的增长,对外投资回暖增长5.1%,结构改善。由于中美贸易摩擦加剧,不确定、不稳定因素加大,7~9月应急进出口增幅反弹,但12月出口只增加0.2%,进口则为负增长(-3.1%)。
        坚定不移建设制造强国彰显了国家意志
        中国工业报:当今各国都在调整经济结构,“工业4.0”、“工业互联网”、“数字经济”已成为全球共识,在这样的宏观经济背景下,中央经济工作会议再次强调“坚定不移建设制造强国”有什么深刻含义?
        李毅中:中央经济工作会议再次庄严宣告“坚定不移建设制造强国”,彰显了中央的决心,体现了国家的意志、人民的心愿。我国工业大而不强,仍处在全球价值链的中低端,身受发达国家和发展中国家双重挑战,加快建设制造强国、网络强国,通过三个十年进入世界制造强国前列,顺应形势、合乎潮流。
        经过四十年改革开放,我国成为第二大经济体和第一工业大国,进而要实现两个百年目标,建成现代化强国。美国挑起贸易战只是个表象,更存在投资、科技、人才、教育等方面对我国的封锁打压。要看到道路曲折艰难,要有长期准备,攻坚克难、迎击挑战,防范、化解、抵御各种风险。由于多种因素,我们不得不经受“缺芯少魂”的困境,承受卡脖子的“锁喉之痛”。约一半的核心技术、关键技术受制于人。关键零部件、元器件、关键材料的自给率只有三分之一,95%的高端、专用芯片依赖进口。例如美国对中兴、华为的封杀,就是典型的实例。这将更促使我们增强忧患意识,加强自主创新,实现自主可控,尽快改变被动局面。
        中国工业报:习总书记在中央经济工作会议上再次强调“制造业是立国之本、强国之基”,您认为要实现两个百年目标,工业应该担当怎样的角色和任务?发达国家的工业化历程能给我们什么启发和借鉴?
        李毅中:实现两个百年目标,工业要发挥支撑带动作用。我国仍处于工业化发展阶段,工业、制造业占经济比重过快下降的问题,必须引起高度关注。
        发达国家工业化的历程值得借鉴。我国工业占GDP的比重由2005~2008年42%~41.2%的高峰平台降到2016年的33.3%(其中制造业约占90%),平均每年降1个百分点。如果这样降下去,到2020年工业占比大概为30%,其中制造业占比只有27%。资料显示,2015年末美国制造业占GDP比重比金融危机前提高了2.5个百分点达到14%,日本19%,德国23%,韩国29%。如果我国制造业占比低于韩国,而我国人均国民收入只有韩国的三分之一,真的要引起高度警觉和重视。要遏制工业占比的继续大幅下降,好在2017年后有了变化,稳在33.9%左右。
        要科学把握一二三产协调发展。第三产业能耗低(单位增加值能耗是工业的22%)、污染少、吸纳就业能力强(就业人数占44.9%)。积极发展服务业尤其是生产性服务业,提高在GDP中的占比符合规律。工业为服务业提供了物质和市场,生产性服务业就是工业的延伸和扩展,同时服务业促进了工业转型升级。大力发展服务业要从国情出发,不宜简单类比发达国家。我国近14亿人口,衣食住行用以及多样化的民生需求主要靠自己 建设强大的国防,陆海空天现代化武器装备要自己制造 我国是世界贸易大国,出口第一,工业品占货物出口总额的95%,进口第二,工业品占货物进口额72%。习总书记2013年7月曾指出“工业是我们的立国之本”。
        中国工业报:多年来我国经济出现了“脱实向虚”的现象,中央很重视,也采取了很多措施,但仍然存在工业被空心化、被边缘化的现象。您认为应该如何切实扭转“脱实向虚”问题?
        李毅中:解决“脱实向虚”,要澄清认识上的误区。针对问题,习总书记再次做了科学判断和正确决策。习总书记十九大以后视察江苏徐工,2018年10月视察广东、深圳,他指出“必须始终高度重视发展壮大实体经济”,“发展实体经济,就一定要把制造业搞好”。2017年中央经济工作会议上有这么两句话,精辟、准确:“我国经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业、服务业共同带动,从主要依靠投资拉动转为消费和投资一起拉动。”在2018年中央经济工作会议上习总书记号令我们“要把制造业高质量发展放到更加突出的位置,采取有力措施,推动先进制造业和现代服务业深度融合”。中央把“推动制造业高质量发展”列为2019年七大重点任务之首。我们要深刻领会、准确把握、坚决贯彻,发挥好工业、制造业对国民经济的支撑、带动作用,“发挥好消费的基础性作用和有效投资的关键性作用”,实现国民经济的高质量发展。
        中国工业报:把建设制造强国置于实现两个百年目标的历史进程之中来审视,我们应该如何正确评价当前我国工业化的发展阶段?有观点认为中国已经进入“后工业化”,是否太超前了?
        李毅中:从现在到2050年,我们要科学把握实现工业化并进入后工业化的历史进程,要从国情出发,分阶段完成使命。我国区域差异大,但是就全国来说,当前正处在工业化的中后期或后期,而不是“后工业化”。2020年基本实现工业化,2035年全面工业化,经过努力可以力争提前,但认为我们现在已进入“后工业化”是否太超前了。
        中国社科院工业经济研究所2017年6月发表“白皮书”提出了“工业化综合指数”,我国是84,其中长三角、珠三角和京津地区是93~98,长江经济带是85,东北是76,大西北、大西南58,个别欠发达省区在50以下。这是一个符合实际的、科学的评估。
        实现工业化是整体概念,任何一个地区都不可能脱离全国一盘棋。东部的优势是人才、科技和市场,中西部有资源、能源和劳动力的优势,要优势互补、相互依存、协同发展。
        坚持不懈深化供给侧结构性改革
        中国工业报:中央经济工作会议指出“必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”。“三去一降一补”既是一场攻坚战,也是长期的战略任务,您认为“去产能”的核心是什么?
        李毅中:“去产能”的核心是淘汰落后,要常抓不懈。近几年去产能成效显著,腾出了市场、优化了资源,保护了环境,提升了发展的效益和质量。“过剩产能”大体上可分为三类。如钢铁、煤炭、水泥、电解铝等为绝对量过剩,需求已达或接近峰值 玻璃、造船等为结构性过剩 风电设备、光伏材料等为成长中过剩。这三种过剩又有交织,对不同行业要分业施策,共同点在于落后必淘汰。淘汰落后又是动态的,跟不上科技进步,今日的先进明日也会落后,淘汰落后、化解过剩要持之以恒。
        对非法建设和生产的产能,例如非法小煤矿、小钢铁、小水泥、小火电、小化工依法强制关闭 对经营状况恶化资不抵债的“僵尸企业”依法破产 对在质量、安全、环保、节能上或违规或严重不达标的依法依规停产整顿、限期改造,拒不改造、改造无望的退出市场。对于过剩但尚不属于“落后”之列的产能,则引导优化升级、开拓市场。对于可通过改造优化达标的企业要留给时间、空间,并给予指导、支持,有的还可实行真正的“减量置换”,不要一刀切简单粗暴行事,以致削弱生产力、得不偿失。
        “去产能”不仅盯住存量,更要把住增量,实施“鼓励类、限制类、禁止类”的产业政策。即使是战略性新兴产业,也要防止新的“落后”、“过剩”。如多晶硅制造本身是高耗能、高排放,要严格电耗标准,四氯化硅排放要无害化处理。又如“数据中心”全国已有5.6万个,年耗电1200亿度,占全国用电的2%,接近上海市的用电量,已存在重复建设状况。
        中国工业报:“去库存、去杠杆、降成本”,是提高资产盈利能力的重要手段,需要政府和企业共同努力。在贯彻落实相关政策措施时,您认为要重点关注哪些问题?
        李毅中:中央经济工作会议强调,要“实施更大规模的减税降费,实质性降低增值税等税率”,工业制造业应当是重点,据调查,规上工业企业税负占主营收入约5.7%,收费约占2%。目前全国增值税分三档,制造业虽然由17%降为16%,但与其他行业两档的增值税(10%、6%)相比,负担重、也欠公平。
        建议取消16%档次,可分三年过渡。制造业是重资产,建设项目购置设备征交增值税“留底”负担重,也应改进。企业还普遍反映社保费改税实际增加了负担,建议深入调研妥善处置,并逐步降低税率。提高小规模纳税人的增值税纳税起点,继续放宽小微企业所得税减半优惠。
        经过整顿,“乱收费”、“乱摊派”得到遏制,一些“合规”的收费减少了,“放管服”改革也减少了企业的办事成本,但仍有较大削减余地。企业要利用外部条件改善的机遇,巩固深化降本增效的成绩,努力提高盈利能力。只有利润率提高了,资本才会流向制造业,这是改变“脱实向虚”的根本路径。
        扩大和加强对制造业和中小微企业的金融支持,措施已经不少,但重在落地见效。反映在新增贷款和贷款余额中,工业占比多年来分别只有12%和15%左右。建议处理好金融防风险和支持工业转型升级的关系,“去杠杆”也要掌握尺度。当前更要关注经济下行、企业生产经营困难加重的状况,改善金融调控,防止和纠正对工业企业特别是对民营企业不合理、不公平的“惜贷”、“抽贷”、“停贷”的现象,畅通资金流向。企业要加强与金融机构的沟通交流,力争优惠政策到位兑现,要严格财务管理,按时偿还贷款本息,保持“诚信为本”的良好信誉。
        大力降低工业企业尤其是国有企业的资产负债率是“去杠杆”的重中之重。数据显示,2018年11月末,全国规上工业企业资产负债率56.7%,同比降低了0.5个百分点。央企前三季度平均为66%,同比下降了0.5个百分点。但央企负债率高出全国规上工业企业10个百分点,更高于发达国家跨国公司一般小于40%的水平。如何逐步降低?当然要靠企业努力增加盈利,增加资产负债表中“未分配利润”,提高所有者权益 争取扩大直接融资,减少负债 企业要坚定主业、防止盲目扩张。同时国家要给国企注入资本金,这是资本收益的重要功能。
        中国工业报:如何全面理解、准确把握中央经济工作会议指出的“要充分发挥投资的关键作用,加快补上经济发展重要领域短板”?工业领域如何通过拉动有效投资,补短板、强弱项,加快新旧动能转换?
        李毅中:总结过去的经验教训,加强和改进对投资的宏观调控取得明显效果。但近几年也出现了投资增幅过缓、投资效率低下的新问题。投资名义增速已从30.5%降到2018年的5.9%,剔除价格因素后的实际增速已从33.7%降到0.5%。工业投资近几年增幅更低,如2017年名义增幅仅为4.1%,好在2018年回升到6.4%,其中制造业为9.5%。不过扣除价格因素5.4%后,实际增幅就很小了。再看投资效率。用“增量资本产出率”这个指标,即增加单位GDP所需要的增量资本,由于多种因素迭加,已从本世纪初的4上升到6~7,即投资效率大为降低。
        我国的投资总量够大了。“投资率”这个指标指的是当年投资转化形成的增量资本占当年GDP的比例,2010~2014年达到峰值47%~48%,近两年回落到44%~43%。与发达国家工业化前后相比,日本、韩国工业化前投资率最高分别是35.9%和39%,从国情出发,我国目前的投资率还是合适的。
        加快新旧动能转换,工业、制造业补短板,无论是发展新兴产业还是改造提升传统产业,都需要投资支撑。看来把投资实际增幅控制在与GDP增幅(不变价)相当是可以的,但过低过缓就没有后劲了。要扩大、完善基金支持,借以撬动企业、金融机构和社会投资。中央经济工作会议上习总书记说到有效投资拉动时,首先讲到“加大制造业技术改造和设备更新”,更显其重要性和迫切性。李克强总理强调“加快实施新一轮重大技术改造升级工程”,具体明确了多项支持政策。我们要认真落实见效。企业要集中力量稳投资、补短板、强弱项、调结构,用好政策、取得支持,加快建设项目,特别是绿色、智能改造、数字化转型,做强做大做优。
        以上一些思考与大家做个交流,不当之处请批评指正。
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    • · 四川省机械研究设计院牵头修订的行业标准《阀式孔板节流装置》获工信部批准发布
    • 2018年12月21日,四川省机械研究设计院为第一起草单位修订的行业标准JB/T 7252 《阀式孔板节流装置》经工业和信息化部正式批准发布(工业和信息化部公告 2018年 第67号),将于2019年10月1日起正式实施。

      本次修订内容包括:扩大了适用范围、增加class压力等级的表示、增加压力-温度额定值的规定、增加19管管束流动整直器(1998)规定、增加无损检测的规定、增加测量管壁厚和内径的规定、修改“材料”要求部分的内容、删除原“阀体与阀盖的铸件”的规定、增加公称尺寸DN50~DN 250装置的孔板互换尺寸要求、修改滑阀密封相关规定等。

      修订后的标准,充分纳入和反应了新产品、新技术、新工艺的先进技术成果,协调了标准编写和所引用的标准与现行标准要求的一致性,解决了标龄老化问题,保证了标准的时效性、延续性和完整性,为阀式孔板节流装置的推广应用提供技术支撑,对规范市场,指导生产,提高产品的技术性能、更好地满足市场和使用需要等方面,具有十分重要的作用。

    • · 科技服务港赴丹陵县开展环保知识专题讲座
    • 随着我国经济社会发展不断深入,生态文明建设地位和作用日益凸显。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,走向生态文明新时代、建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。园区是产业发展的集聚区、地区经济发展的重要载体,也是能源资源消耗和各类污染物产生或排放的集中区域。搞好园区企业的环保工作,是提升园区综合竞争力,改善区域生态环境的有效途径 是推进我省绿色发展的战略举措。为进一步贯彻落实绿色发展理念,促进园区绿色循环低碳发展,助力经济提质增效,加快建设美丽四川,应丹棱县经济开发区管理委员会邀请,12月5日,科技服务港一行5人赴丹陵县开展环保知识专题讲座。讲座于下午2点在丹陵申宇木业有限责任公司会议室举行。

      本次专题培训主讲人刘丹是西南交通大学地球科学与环境工程学院教授、博士生导师、国际水文地质学家协会会员、四川省发改委、省经信委和省环保厅以及成都市环保局专家库专家、科技部国际合作项目和教育部科技项目评审专家及国家科技奖励评审专家。培训会上,刘教授围绕央督“回头看”内容、企业迎检重点、企业固体废物管理、企业废气管理、企业废水管理5个方面为企业进行了精彩、生动的讲解。

      本次会议为企业进一步搞好环保工作、落实绿色发展理念、提高发展质量、迎接环保检查指明了方向和路径,得到了丹陵县经济开发区管委会及与会51家企业的高度好评,也将为院在丹棱县进一步拓展业务市场起到有力的推动作用。


    • · 科技服务港赴大邑县开展服务工作
    • 为将科技服务港大邑分港服务工作落到实处,11月7日,科技服务港率服务联盟单位——四川旗丰新材料科技有限公司材料专家一行5人,赴大邑县科技局及企业开展调研及服务工作。

      首先,与大邑县科技局卢局长及谢局长等交流了分港服务工作开展思路和重点方向,并就四川旗丰新材料科技有限公司利用其技术优势在大邑建立表面处理工程中心事宜进行了探讨。

      其次,在大邑县科技局带领下,参观了大邑县乘风流体科技集团下属成都成高阀门有限公司、成都乘风阀门有限公司以及大邑智能木工机械产业园区成都壹佰刀具有限公司。在与成都成高阀门有限公司、成都乘风阀门有限公司进行座谈交流时,科技服务港黎显伟主任就院大邑分港公共技术服务资源、服务项目等进行了介绍。四川旗丰新材料科技有限公司刘总就企业专家优势、材料设计、方案提供及军转民技术优势和应用领域等进行了详细说明。成都成高阀门有限公司、成都乘风阀门有限公司曾总及李总就企业当前产品在耐高低温、耐磨损、耐腐蚀等方面的技术要求及存在的问题作了介绍。双方就下一步细化产品技术需求,进一步深化对接联系进行合作达产了共识。与成都壹佰刀具有限公司赵总就刀具产品生产技术创新进行了交流探讨。

      通过本次服务活动,密切了院与大邑县相关职能部门和当地企业的关系,为大邑分港服务工作的深入开展打下了基础,为当地企业应用高新技术转换发展动能,提高发展质量提供了抓手。



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